在淮南师范学院党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
作者:王肃

各位领导,同志们:

按照安徽省委以及省委教育工委的统一部署,学校围绕照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以为民务实清廉为主要内容,结合学校实际,从20137月至今,认真组织开展了第一批党的群众路线教育实践活动。活动期间,以仲兆京同志为组长、刘群英同志为副组长的省第20督导组全程参与给予了有力指导。督导组同志全面贯彻省委部署,及时传达省委要求,严格进行督促检查;深入基层、深入一线,广泛听取广大教职工和各方面意见建议;对活动整个过程及各个环节严格把关,体现了很高的政策水平、强烈的敬业精神、优良的工作作风,给我们做出了表率、树立了榜样。下面就我校教育实践活动开展情况、取得的成效以及今后努力的方向做如下总结。

一、精心组织,稳步推进,务求实效,教育实践活动扎实开展

一是成立教育实践活动领导小组和督导组,加强对教育实践活动的领导。成立了党委书记任组长的教育实践活动领导小组,设立了办公室。成立了由校领导任组长的6 个督导组,全程参与、督促指导所联系单位教育实践活动的开展。各党总支也成立了教育实践活动领导小组和工作机构。领导小组多次召开专题会议,制定并认真组织实施活动方案,在最短的时间内实现了机构、人员、组织三到位 工作迅速进入了状态,实现了教育实践活动的精彩开局,有效保证了教育实践活动的顺利实施。

二是结合学校实际制定教育实践活动实施方案。根据省委和省委教育工委统一要求,结合学校实际,制定了切实可行的教育实践活动方案,明确了教育实践活动的指导思想、目标任务,确定了活动的参加对象和应该采取的方法步骤。要求在教育实践活动中落实好领导责任,建立督导制度,加强分类指导,做好舆论引导,注重统筹兼顾。

三是基本环节扎实完成,规定动作不走样。根据教育实践活动的方案要求,切实做好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实,建章立制三个环节的各项工作,不折不扣的完成规定动作。

整个活动期间学校出台关于如何正确开展教育实践活动的系列文件16个,制定专项工作方案5个,全校副处以上党员领导干部走访基层形成调研报告138份、专题民主生活会对照检查材料138份和整改任务书138份,征求意见建议123条、召开了校级领导班子民主生活会,二级单位民主生活会17场、专题组织生活会78场。建立教育实践活动专题网页,编辑电子版活动简报27期、开展五个专项行动23个,梳理需要建立的五类重点制度29个。

加强学习交流,提升党性修养。开展了党的群众路线教育实践活动专题学习和理想信念教育,结合学校工作实际,开展了马克思主义群众观点讨论。集中学习教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神,研读了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等文献,组织全体党员观看《失德之害》等视频学习资料,深刻学习领会习近平总书记、省委书记张宝顺、省教育工委书记程艺在教育实践活动工作会议上的讲话精神。通过学习研讨,进一步增强了广大教师对群众路线活动的认识和理解,提高了广大教师的政治觉悟和党性修养。

积极开门纳谏,广泛听取意见。召开教职工代表、民主党派代表、学生代表等各类座谈会12场。有组织、有计划、有针对性地开展教育实践活动专题调研,着力分析研究制约学校发展的难点问题。学校领导班子成员亲自上门走访,开门纳谏,主动听取广大教职工对学校工作的建议和意见。结合征集到的意见建议进行了认真研讨,分层次确定调研课题,确保了课题的针对性。学校领导班子成员及二级单位处级领导干部,带着课题分别深入基层一线开展调研。在深入调研的基础上,从不同领域、不同层面和不同角度,全面剖析影响学校发展的突出问题,找准症结,制订整改措施,形成高质量的调研报告。

认真查摆问题、深入开展批评和自我批评。针对四风,坚持从正面立意、促进工作出发,深入分析查摆出的问题。精心准备、周密组织,召开专题生活会96场,参加党员达2200人。各级党员干部深入开展了批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深挖存在的问题根源,形成围剿之势,为抓好整改、理清工作思路、推动学校发展奠定了基础。

学校领导班子成员聚焦四风问题,深入到分管部门、联系单位、教研室、实验室、科研团队、班级、食堂、寝室和师生员工中,突出重点找问题,自己主动找问题,互相帮助找问题,对照典型找问题,对查摆的问题分类整理,实事求是分析问题产生的原因,找出问题的根源,形成四风问题对照检查材料,提出切实可行的措施加以解决,取得明显成效。

深入开展批评和自我批评。学校领导班子召开专题民主生活会,会前专门制定民主生活会的方案,精心组织、深入学习,广泛征求各方意见,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间普遍开展谈心活动,认真撰写对照检查材料;在此基础上,召开了民主生活会,班子成员对照存在的四风问题,深刻剖析,个人主动认领班子集体问题,个人的问题不遮遮掩掩。领导班子剖析问题过程,追根溯源,触及思想、触动灵魂,敢于揭短亮丑,敢于直面不足;衡量尺子严,查摆问题准确,原因剖析深刻。民主生活会既达到了红红脸、出出汗、治治病的效果,也达到了团结批评团结的目的。

做到立改立行,取信广大师生。坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则,以改进作风的新成效新气象取信于师生。着力解决影响和制约学校发展的突出问题。聚焦四风,对查出的问题,发现一起,整改一起。第一、加强领导。学校党委着力抓好整改落实工作的组织协调和检查指导,并明确了各处级单位党政正职作为整改落实工作的第一责任人,班子副职作为整改落实工作的直接责任人,严格按照分工履行整改职责。第二、落实责任。对经过梳理筛选出的123条意见建议,分为当前、近期、中长期三个阶段,逐项明确了整改落实项目、目标措施、责任领导、责任部门、完成期限。第三、确保进度。学校相关责任职能部门对整改措施进行细化分解,完善整改计划,对需要较长时间完成的工作,排出进度表,明确阶段任务,确保了整改落实工作按进度推进,在计划期限内高质量完成。第四、公开承诺。公布整改落实方案,确保整改落实工作在广大教职工监督之下有序推进、取得实效。

突出问题导向,制定专门方案。坚持开门搞活动,突出问题导向,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷,坚持标准,严格把关,不断拧紧螺丝、上紧发条,保证活动不走过场,学校专门制定《淮南师范学院开展五个专项行动和建立五类重点制度工作实施方案》、《淮南师范学院关于结合群众路线教育实践活动开展领导班子软懒散奢现象专项整顿的实施方案》、《淮南师范学院关于在党的群众路线教育实践活动中开展四风突出问题专项整治工作方案》、《淮南师范学院关于开展坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为的专项行动实施方案》等四个专项方案,方案为学校二级部门教育实践活动的开展提供了全方位指导,为教育实践活动的取得阶段性成效提供了保障,确保教育实践活动不走过场。

加强服务意识,切实改进作风。加强机关效能建设,强化服务意识,门难进、脸难看、事难办问题明显改善;改进文风会风,推行短实新文风,精简文件简报,推进办公信息化建设;厉行节约,加强公务用车管理,压缩办公经费,简化公务接待,三公经费较上一年有明显下降,2012年学校三公经费支出160.59万元,2013年为130.84万元,同比下降近30万元,下降比例为19%

二、联系实际,创新方法,建章立制,建立群众路线教育实践活动的长效机制

一是结合学校实际,创新工作方法,自选动作有特色。党的群众路线教育实践活动既是一场教育活动,更是一场生动的实践活动,学校的实际工作,为开展群众路线教育实践活动提供了广阔的舞台。自活动开展以来的这段时期,是近年来全校难点问题解决最多,整体发展质量提升最快,党员干部作风变化最大,师生群众得到实惠最多的时期。

学校召开了第七次教学工作会议,结合教育实践活动,学校专门召开人才培养模式改革研讨会,走群众路线,充分听取各用人单位、一线骨干教师、学生家长代表的意见和建议,统一思想,凝聚共识,为2013版人才培养方案的修(制)定奠定了坚实基础,为培养符合社会需要的有用人才提供了源头支持。

我校教师公寓楼因为各种原因建设进度较慢,一直是群众评论最多、意见最大、反映最强烈、希望最迫切的民生问题,难以有效解决。在此次教育实践活动中,我们积极努力,经多次与施工单位的磋商谈判,实现了教师公寓楼的复工建设;协助政府完成了16号楼的拆迁工作,为教师公寓楼的建设创造了良好的外部环境;我们充分发扬民主,先后召开教代会执委会、教职工代表座谈会、退休教师代表座谈会、一房一价征求群众意见会和专家论证会、教代会各代表团征求意见会,最终形成共识,615户教职工顺利选房,选房工作顺利完成。所有这些充分体现了走群众路线,为群众着想,我们的工作就会顺利,我们的事业就会取得成功。

2014年我校将迎接教育部审核评估,这是我校继2007年教育部本科教学水平评估之后的又一重要评估,学校以群众路线教育实践活动为契机,充分调动广大教职员工的积极性,积极依靠广大教职工,开门制定评估方案,全员动员,全面启动迎接评估工作。

群众路线教育实践活动的开展,进一步推动我校两型校园建设。2013年我校被确定为创建第一批国家级节约型公共机构示范单位,节约型校园建设再上新台阶。平安校园建设再结硕果,我校作为安徽省唯一学校荣获全国首届平安校园建设优秀成果三等奖,高校应急管理研究中心获批安徽省第二批省级人文社会科学重点研究基地。

教育实践活动中,广大教师党员积极关注学生应用能力的培养,积极指导大学生参加学科竞赛活动,我校学生在全国大学生数学建模竞赛、第八届全国信息技术应用水平大赛、第六届中国大学生计算机设计大赛、第四届安徽省高等学校师范生教学技能竞赛等赛事中成绩喜人,先后有3000多人次参与各级各类学科竞赛活动,326人次获得省部级以上奖项,其中9人次获国家级奖励。

针对关系群众切身利益的问题,学校还集中办成了一批实事好事,解决了许多民生问题。如成立大学生服务中心,为学生的医疗保险、户籍证明、学生证补办等提供一站式服务;扩建了校医院,增强了为广大师生提供医疗服务的能力和水平;对泉山校区的学生浴池进行扩建改造,解决了学生洗澡难问题;改造教学楼厕所,增加女厕数量,体现以人为本;增加了教学楼开水供应点,解决学生课间饮水排队问题;对教学楼原有的教师休息室加以改造,新增了4个教师休息室,解决了教师课间休息场所问题。

二是建章立制,建立教育实践活动长效机制。切实加强制度建设,把权力关进制度的笼子,用制度去管事管人,把制度建设作为解决问题的治本之策。活动期间,以开展五个专项行动、建立五类重点制度专题活动为载体,修订完善了涉及领导干部公开承诺、深入基层联系师生、崇尚节俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险五个方面制度,共梳理出需要修(制)定的制度29项,目前已经修(制)定了《淮南师范学院关于贯彻落实改进工作作风、密切联系群众规定的实施办法》、《淮南师范学院节约型校园建设实施方案》、《淮南师范学院关于加强院领导联系教学单位的若干规定》、《淮南师范学院物资设备采购工作监督管理办法》、《淮南师范学院经济合同签订管理办法》等重要的管理制度及办法20项,余下9项也正在制定和完善。与此同时学校已经着手建立涉及全局的民主决策、民生保障、绩效考评等多项长效机制,初步形成了较为完善的制度体系。

在修(制)定以上重点制度的同时,学校有关部门配套修(制)定了《淮南师范学院科研经费使用管理办法》、《淮南师范学院财务收支审计实施办法》、《淮南师范学院教学质量与教学改革工程项目经费管理办法(暂行)》、《淮南师范学院低值易耗品管理办法》、《淮南师范学院家庭经济困难学生资助工作实施办法》等具体管理制度,形成了一系列制度成果。这些制度的建立一方面利用制度固化教育实践活动成果,形成切实管用的制度机制,另一方面提高实际的执行力,通过提高制度执行力保证制度的有效实施,通过群众路线教育实践活动,真正做到在制度面前人人平等,制度面前没有例外。

三是务求实效,把教育实践活动的新成效转化为学校发展的新动力。开展教育实践活动、抓作风改作风,目的是更好地推进改革发展。当前,我校正处于发展的关键时期,改革的攻坚阶段。一方面在人才培养模式、校院(系)分级管理等方面进行了改革,在推进学校内涵式发展方面取得了一定成效,得到了广大师生的认可。另一方面,改革发展还存在一系列难点问题,例如,如何更好地加强应用型本科高校建设以提高人才培养质量问题、如何更好地推进校院(系)分级管理体制改革以激发二级单位的办学积极性等。在这深化改革,加快发展的关键时期,通过学习,广大党员干部清醒地认识到机关和干部的作风是师生群众反映强烈的突出问题,部分领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四风方面还存在的一些问题,一定程度上影响了党组织和领导干部的形象,疏远了党员干部和师生群众的联系,必须以整风的精神进行整改。对如何保持学校发展的内在动力、如何激发干部和群众的工作热情、如何缓解工作中的冲突和矛盾、如何鼓励大家多干实事等实际问题有了更加深刻的理解和认识,这些问题是摆在我们大家面前,决定学校能有多大发展后劲的重大课题。认识到解决这些问题,必须真正理解党的群众路线,真正执行党的群众路线,真正站在师生的立场上考虑问题,我们的工作才能真正让师生满意。

通过教育实践活动开展,坚持走群众路线的理念在全校上下逐步深入人心,成为广大党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的准绳,已经在更广范围、更深层次、更高标准地体现到了实际工作中,重规模轻内涵、重当前轻长远、重发展轻民生、重显绩潜绩等模糊认识和做法得到及时纠正。通过活动开展达成新共识,学校各级党员干部推动全校和谐发展、强化内涵建设的思想认识逐步得到统一和强化。通过活动开展提升了新能力,学校各级党员干部特别是党员领导干部把坚持走群众路线的理念转化为指导实践、推动工作的能力,更加注重凝聚集体智慧、科学民主决策,更加注重统筹兼顾、处理各方关系,更加注重改革创新、创造性开展工作,更加注重改善民生、构建和谐校园,各级领导干部的综合素质和能力有效增强。通过教育实践活动形成了好作风,学校各级党员干部廉洁自律、勤政务实、关爱民生的作风得到进一步改进和强化,并坚持把活动中形成的好作风,体现在树立形象、强化服务上;体现在关注民生、为民解忧上;体现在真抓实干、推动发展上。服务全校、服务基层、服务师生,成为广大党员干部的自觉行动;以人为本、情系师生、为民谋利,成为广大党员干部的不懈追求,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

三、再接再厉、扩大成果,把群众路线教育实践活动推向深入

教育实践活动即将告一段落,各项收尾工作正在进行,但收尾不是收场,活动虽取得了预期的成效,但距离中央和省委的要求,距离广大师生的期盼,还有一些不足之处,如部分党员在思想观念的转变上不够彻底,解放思想的自觉性和主动性有待加强;部分党员干部对群众路线内涵的理解把握还不够到位,运用其解决现实问题还有较大差距,等等。对此,我们不能有思想上的松懈,需要我们再接再厉,扩大成果,将教育实践活动推向深入。作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,对此,我们不能有思想上的松懈,需要我们再接再厉,扩大成果,将教育实践活动推向深入。

一是进一步提高思想认识。思想是行动的先导,没有正确的思想就没有正确的行动,思想认识的提高不是一蹴而就,理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律的加强,需要在长期的学习和实践中磨练。我们要响应习近平总书记号召,努力学习马克思主义历史唯物主义,用唯物史观武装我们的头脑,真正懂得人民群众是历史创造者的论断。通过半年多的教育实践活动,广大党员干部对群众路线的内涵有了一定理解,但距离领会实质、熟练运用还有差距,必须以更加端正的态度、更大的力度抓好理论学习,通过对党的群众路线理论的深刻把握,全面系统的把握理论精髓,提高运用理论的能力。活动结束后,广大党员干部还需强化理论学习的自觉性,自觉安排时间、深入系统学习、领会精神实质。要保持连贯性。要坚决防止活动一结束、学习就停止的现象,继续加大学习力度,坚决把前期集中学习中没有弄清的问题弄清楚。特别是对座谈研讨、现场观摩、专题报告等好的学习载体,要结合实际、继承发展,运用到日常理论学习中,切实增强学习效果。要突出实践性。要坚持在实践中学习,用理论指导实践,不断提高运用分析解决问题的本领,把学习成果,转化为衡量工作的标杆、破解难题的对策和促进发展的措施,有效指导实际工作。

二是继续开展批评和自我批评,随时随地改正缺点纠正错误。搞好教育实践活动,杜绝四风,必须以整风精神开展批评和自我批评,这不仅仅在开展集中教育实践活动中具有指导意义,更是日常工作学习中建立服务群众、联系群众长效机制的重要保证。批评和自我批评是破除四风,保证我们党始终充满生机和活力的的锐利武器,只有经常开展批评和自我批评才能防微杜渐,把不良的思想、作风消除在萌芽状态。

三是更加深入群众,积极调查研究。在群众路线教育实践活动中,学校的各级领导分别开展了各类调查研究,主动向群众学习,但是,做的还远远不够。搞好调查研究,广大党员干部还需要进一步发扬淡泊名利、无私奉献,爱护群众、相亲相爱,深入群众、注重实践,苦干实干、不尚空谈,清正廉洁、不搞特殊的党的好传统好作风。要提高调查研究能力,要掌握唯物辩证法,真正站在马克思主义群众路线立场上,站在维护最广大人民群众利益的立场上,要谦虚谨慎,平等待人,对得到的第一手材料认真分析研究,整体把握,才能得出正确的结论。

四是进一步健全各项制度,把落实整改引向深入。教育实践活动即将结束,但全面完成整改落实工作,是一个持续改进的过程,还需要一个较长时间,我们必须盯住不放,要严格执行各项制度,按照既定的整改落实方案抓好整改。一要进一步健全各项规章制度,把权力关进制度的笼子,在实际的执行过程中健全和优化各项制度;二要责任明确。相关部门和单位要按照整改方案要求,严格落实整改责任,相关领导要亲自负责整改项目的调查摸底、措施把关和方案落实。对涉及多个部门的整改项目,要进一步明确牵头部门和相关部门的责任,共同抓紧抓好。学校领导班子成员要按照分工,切实加强问题整改情况的检查指导和督促落实。三要推进有力。要把整改落实工作当成一项重要任务摆上日程,全力抓好整改方案的实施推进。对一些重大项目、重点问题,要纳入督查督办,实行过程、进度和质量追踪,切实保证整改力度。四要保证质量。对列入整改落实方案的问题,要实行整改销号制度,自觉接受群众监督;对已经解决但容易反弹的问题,要定期搞好自查复验,防止出现反弹,确保整改彻底。

面对改革开放的新形势,我们的事业在不断前进,广大党员干部必须对群众路线的时代内涵有新认识,对面临的新要求、新任务、新问题、新挑战要在实践中有新回答,在理论上有新认识。需要把群众路线教育实践活动在理论和实践上推向深入。

教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上;贯彻群众路线只有进行时,没有完成时,通过建立健全群众路线工作路线的长效机制,永葆党的先进性和纯洁性;我们要做到教育和实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于我们思想中、真正落实到行动上,以实际行动密切党群关系,推动我校的各项事业更加兴旺发达。

再过几天就是春节了,借此机会,我们领导班子一起向大家拜个年,祝愿大家节日快乐、阖家幸福、身体健康、万事如意!